加強網絡監管力度，進一步凈化收視環境

——聊城分公司全面開展衛星“小耳朵”治理工作

??? 聊城地處冀魯豫三省交界處，歷來都是非法衛星地面接收設備（俗稱“小耳朵”）的重災區。近幾年來，由于體制改革方面的原因，廣電網絡對治理非法衛星地面接收設備沒有了直接的執法權，而文化執法又面臨著執法范圍大、人手少等客觀因素，導致城區、農村“小耳朵”呈泛濫態勢，已對正常的收視環境，特別是有線電視的發展造成沖擊。

??? 由于執法權的喪失，非法地面接收設備治理工作面臨巨大的、前所未有的困難。2014年以來，聊城分公司針對嚴峻的形勢，不等不靠，一季度在這方面進行了認真研究，并進行細致的安排部署，采取了一些工作措施并付諸實施，通過一段時間的治理，“小耳朵”治理工作初見成效。聊城分公司在這方面采取的主要措施有：

??? 一是充分利用各種社會資源，尤其是充分利用城區各小區物業、農村各村民自治力量，由分公司新成立的網絡監管部牽頭，與各物業公司在接觸、洽談、達成共識的基礎上，簽訂《同創文明和諧環境，共建遵章守法小區，打造和諧舒適無“小耳朵”住宅小區倡議書》，目前，這項工作正在有序開展，城區形成共治環境后，逐步推向縣、鄉、村。

??? 二是對非法收視設施設備治理工作開展初期，按照四面開花與重點突破并舉、以重點突破為主的工作原則，形成亮點后向周圍延伸，由點及面形成燎原之勢。在網絡監管方面，結合具體工作，制定了《關于聯合開展“無小耳朵社區”創建活動的優惠條件和獎勵措施》，針對上繳非法收視設施設備并入網的用戶，及在治理工作中做出突出貢獻的物業公司和個人給予表彰、物質獎勵等，極大地提高了參與者的積極性。像在聊城新建成的較大小區望湖安置住宅小區，采取了“小耳朵”置換入網的辦法，共置換“小耳朵”210多套，全部轉換為有線電視用戶，取得了較好的效果。

??? 三是充分運用廣電網絡作為宣傳傳輸主渠道的優勢，與市、縣兩級政法委、宣傳部門，以及其他相關部門，如文明辦、綜治委等加強聯系，爭取把對非法衛星收視設施、設備治理的軟要求變為考核硬指標，列入對鄉鎮、辦事處、社區、小區物業等綜合治理、精神文明建設年終考核成績的重要組成單元，提高這些單位、部位的治理積極性。

??? 四是在宣傳工作開展中，協調聊城市委宣傳部等市屬部門，整合廣播電視、報刊、網絡等媒體資源，加大對國家、省、市相關條例法規的宣傳力度，對治理工作做得好的部位著重宣傳，樹立典型，形成了良好的輿論氛圍。同聊城新聞網、聊城視窗網建立良好的工作聯系，充分利用聊城下轄各縣（市、區）政務網絡辦公平臺，做好國家、省相關條例法規的宣傳。同時，及時對治理工作的最新進展進行信息發布。

??? 五是聯合文化執法、公安、工商，加大對非法銷售網點和商戶的治理、清繳力度；與相關執法部門聯合，加大對樓堂館所非法數字小前端、衛星小前端的治理力度。今年第一季度，先后對14家賓館、飯店進行了聯合、執法檢查，目前，正在收繳、清理并補辦入網手續；加強與包括城區及鄉鎮派出所在內的基層執法部門的聯系，搞好相關執法活動的協調配合。

圖為聊城分公司衛星“小耳朵”治理現場

圖為聊城分公司衛星“小耳朵”治理現場